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· 海南省国土环境资源厅应用公文传输及电子签章系统解决方案
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- 海南国土的项目背景:
海南省国土环境资源厅(简称:海南国土)的项目背景是主要建立在国土部的金土工程之上的。“金土工程”是2004年1月国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时提出的。金土工程是在国土资源电子政务建设的总体框架下,围绕当前国土资源管理的中心工作,选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务,在流程梳理、整合的基础上,建立业务应用系统和相应的信息服务系统,形成边界清晰的政务信息系统。 金土工程的总体目标,是完成“三大系统”建设(即耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障和地质灾害预警、预报与应急指挥系统),建立覆盖国家、省、市、县级国土资源电子政务管理信息化系统。在建成覆盖国家、省、市、县四级国土资源管理计算机网络体系的同时,建成国家地籍数据库。“金土工程”建成以后,凡各地需要报批的勘探、采矿、建设用地等项目,国土资源部将由有关司局在网上共同会审,既可以大大加快国土资源项目审批的进度,又增加项目审批的透明度。
海南国土为了更好解决“金土工程”项目中签章、签字、公文、安全、消息等问题,选择应用金格科技的电子签章和公文传输系统,海南国土系统就是建立在这个基础之上的,同时这个工程里面的很多模块也用到了金格科技中间件产品,包括:iWebOffice2006全文批注中间件、iWebFile2005网络文件管理控件、RTM实时消息系统、iWebSMS2000短信开发控件、二维条形码等控件,全面采用金格中间件和可信安全应用解决方案。
当然,除了金土工程这个项目背景外,还有很重要的因素是国土资源信息化建设。金土工程,可以在一段时期内完成,但是国土资源信息化建设却是一个长期的工作。
金格电子签章系统,解决了海南省国土厅国土资源信息化建设中的文档盖章问题,并将签章信息和文档绑定起来,通过签章验证、身份验证及二维条形码、数字水印,制定打印控制等技术确保了文档防伪造,防篡改,防抵赖;公文传输系统解决了内部局域网,部分省厅与市局间、市局与区县局间的广域网连接上公文的传输,提高了国土资源信息在管理工作中的传输效率和共享程度,同时还保障了在传输的过程中,安全,稳定,可靠。为了信息化建设提供。
- 电子签章系统和公文传输系统的介绍
> 电子签章系统的介绍
iSignature金格电子签章系统是电子印章技术和电子签名技术以及基于指纹的生物识别技术的完美结合。电子印章与电子签名技术用来检测文档完整性以及通过证书技术验证签章用户逻辑身份,即电子身份的安全性,两种技术的结合能够最大限度的保障用户身份的安全性、合法性、私密性及不可否认性,确保文档以及印章或签名的防伪造、防篡改、防抵赖,安全可靠。遵循《中华人民共和国电子签名法》关于电子签名的规范,同时支持RSA算法和国密办算法,符合国家安全标准。
针对企事业单位中高安全大规模电子签章信息化的软件产品,提升用户更加安全、可靠、便捷实现办公盖章电子化、安全文件签名电子化,满足电子签章综合应用,达到投入最高性价比。网络版采用客户端软件和服务器软件并采用硬件加密KEY结合的方式设计,软件部分采用ActiveX技术开发,将电子印章和签名技术完美结合的应用软件系统。硬件采用Key智能密码设备(又名智能密码钥匙盘),该设备是国家商业密码管理委员会定点生产的商用密码产品,通过了国家商业密码管理委员会的商用密码产品技术鉴定,该设备自带快速存储器和加密处理机制,用于存放单位或个人数字证书、用户所属标识和单位印章或个人签名信息,并进行硬件级签名运算,该设备通过USB接口与计算机相连,在使用时数字证书和签名印章等信息不会残留在内存或硬盘中,设备体积小,重量轻,携带方便。
其系统结构图:

操作流程图:

配合第三方管理系统,控制用户只能在管理系统中签章,不能单独在WORD/EXCEL中签章,可以将签章相关信息(文件名称、单位名称、签章用户名称、签章名称、签章时间、签章机器IP地址)保存到服务器的数据库,方便二次开发,HTML版本支持多种开发语言,包括ASP、JAVA、.NET、Domino开发语言。
> 公文传输系统的介绍
这里主要说一下,金土工程要求必须实现,内部局域网,部分省厅与市局间、市局与区县局间的广域网连接,提高了国土资源信息在管理工作中的传输效率和共享程度。 所以,这个就要求公文在传输的过程中,要安全,稳定,可靠。而我们的公文传输系统,正好在广域网的连接中,充当了实现公文安全传输的角色。
金格科技“G6可信公文传输系统”,是针对我国现行红头文件的流转方式而研制出的一种电子公文安全传输系统。它实现了以电子方式保密、定向、高效率、低成本的流转红头文件,是未来政务领域无纸化办公的必备应用。
它采用纯B/S的J2EE架构,服务端对公文传输、权限管理以及电子签章服务端进行监管,客户端采用商业密码管理委员会定点生产的加密设备验证、签收操作,实现专人签收公文,和公文打印控制,控制公文传输最终的输出,最终实现底层加密和安全传输,确保红头文件下发的安全性、规范性、严谨性、高效性。
金格科技G6可信公文传输系统整体性能优异,完全满足国家电子公文传输各项要求。它基于国家密码管理局授权使用的国密算法,并采用金格科技多项自主成熟的专有技术,包括“金格DBPacketTM可信对象包协议技术”、“金格iSignature电子签章服务器技术”、“金格GDFTM版式文件技术”、“金格可信中间件技术”、“金格可信信息安全技术”、“金格数字水印技术”、“金格公文二维条码实现技术”等。实现了红头文件的公文生成、条码产生、电子签章、分发、接收、回执、阅读、打印、归档和日志等功能,形成了完善、安全、高效的电子公文的传输体系,取代传统的缓慢的邮路传递模式。
- 电子签章系统及公文传输系统的应用部署
海南国土厅的国土资源电子政务系统

金格电子签章系统及公文传输系统,作为其原来电子政务业务系统里面的扩展补充一项,自成一个模块,系统独立在政务系统之外,单独在另外一台特定的服务器上进行部署,和管理。如图

举例,如窗口办文中,建设项目用地预审。根据建设项目用地预审流程,如图:

厅领导的审批需要用到盖章,所以,在这个流程里面需要调用电子签章进行网页上的盖章。如图:

而上面的是一份发文呈批单,在其所在的业务流程中,有相应的制文上传,文档经厅领导最终审批修改完后,由打字室,套上红头,上传到公文传输系统,盖上签章,并发送到下级单位。

这就是国土资源电子政务系统结合电子签章系统及公文传输系统的进行窗口办文的一个示例。
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